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中國(guó)輕型電動(dòng)車亟待產(chǎn)業(yè)管理體制同步配套

即使中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上扮演愈來(lái)愈重要的角色，但仍然必須面對(duì)被稱為“支柱產(chǎn)業(yè)”的國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)目前正處于落后局面的現(xiàn)實(shí)。與此截然不同的是，２０００年進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段的中國(guó)輕型電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)較之國(guó)外同行，不僅領(lǐng)先世界達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的程度，而且擁有原創(chuàng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在許多核心技術(shù)領(lǐng)域也已經(jīng)當(dāng)之無(wú)愧地成為世界先進(jìn)水平的標(biāo)志，領(lǐng)先美國(guó)、日本等國(guó)外同行４到６年時(shí)間。這則消息并非坊間傳說(shuō)，而是由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部、科技部等部委專家參與的《輕型電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題組歷時(shí)五個(gè)多月的調(diào)查和研究形成報(bào)告公開(kāi)發(fā)布的。

輕型電動(dòng)車：中國(guó)自主創(chuàng)新閃亮的碩果之一

中國(guó)的輕型電動(dòng)車從基礎(chǔ)研究開(kāi)始，在市場(chǎng)規(guī)模的有力推動(dòng)之下，其自主技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)歷了一個(gè)“爆炸式”的提升階段。作為輕型電動(dòng)車技術(shù)的后起國(guó)家，中國(guó)在短短幾年走到世界輕型電動(dòng)車技術(shù)的前沿，與之相關(guān)的驅(qū)動(dòng)技術(shù)、電池技術(shù)、控制技術(shù)、充電技術(shù)、能量回收技術(shù)等已經(jīng)領(lǐng)先于國(guó)際水平。

一是驅(qū)動(dòng)技術(shù)的進(jìn)步。輕型電動(dòng)車的驅(qū)動(dòng)方式大約經(jīng)過(guò)了兩個(gè)階段，進(jìn)入２００４年以后，浙江臺(tái)州新大洋機(jī)電集團(tuán)有限公司成功推廣了他們研制的直槽式大轉(zhuǎn)矩電機(jī)，在綠源電動(dòng)車公司等一批優(yōu)勢(shì)整車企業(yè)的大力合作推動(dòng)下，逐漸成熟為具有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀電機(jī)，開(kāi)始成為輕型電動(dòng)車的主流電機(jī)，具有技術(shù)含量高、性能可靠、實(shí)用性好等特點(diǎn)。

二是電控技術(shù)的進(jìn)步。輕型電動(dòng)車控制技術(shù)發(fā)展進(jìn)程同樣經(jīng)歷了兩個(gè)明顯的階段。第二階段是以無(wú)刷電機(jī)的廣泛成功應(yīng)用為標(biāo)志的。此時(shí)，控制器進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，以微處理器（ＣＰＵ）的廣泛應(yīng)用為主要特征，一批有較強(qiáng)的自主開(kāi)發(fā)能力的電子技術(shù)企業(yè)迅速崛起。目前，第二階段的爆炸性的技術(shù)創(chuàng)新仍在繼續(xù)，一系列旨在提高車輛行車便利性和安全性的控制模式正在不斷深化。ＣＰＵ進(jìn)入輕型電動(dòng)車控制系統(tǒng)，為未來(lái)開(kāi)發(fā)微型電動(dòng)汽車的控制系統(tǒng)奠定了關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。

三是電池技術(shù)的進(jìn)步。中國(guó)的輕型電動(dòng)車主要采用鉛蓄電池作為儲(chǔ)能部件，鉛蓄電池所表現(xiàn)出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征已經(jīng)得到有效利用。目前，失效鉛蓄電池進(jìn)入再生鉛工業(yè)的比例幾乎達(dá)到１００％，再生利用效率高可達(dá)９７．７％，低水平的也在８５－９０％。近十年來(lái)“密封動(dòng)力型鉛蓄電池”領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步明顯，不僅開(kāi)發(fā)了１４ＡＨ大容量電池，還使放電壽命特性曲線從一般的“拋物線型”變成理想的“馬鞍型”，從而延長(zhǎng)了電池壽命。

在第二屆電動(dòng)車發(fā)展論壇上，東南大學(xué)無(wú)錫應(yīng)用科學(xué)與工程研究院院長(zhǎng)胡平教授認(rèn)為，中國(guó)電動(dòng)車是具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。他對(duì)中國(guó)電動(dòng)車的技術(shù)作了這樣的描述：“電動(dòng)車在中國(guó)起步較早，技術(shù)也相對(duì)比較成熟，雖然在汽車的研究上我們落后國(guó)外大概５年時(shí)間，但是從電動(dòng)車角度講，我們已經(jīng)領(lǐng)先國(guó)外?！?/p>

一些業(yè)界人士認(rèn)為，輕型電動(dòng)車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化在中國(guó)的快速發(fā)展，正在拉開(kāi)全球交通工具電動(dòng)化的序幕。

發(fā)展瓶頸：技術(shù)創(chuàng)新與管理體制滯后激烈沖突

在國(guó)際同行中處于較落后地位的汽車產(chǎn)業(yè)被視為“寵兒”，被一些地方政府無(wú)微不至地呵護(hù)著，而領(lǐng)先于世界先進(jìn)水平的輕型電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)卻陷于需求旺盛與非法之爭(zhēng)激烈交鋒的漩渦之中，面臨重重封殺。

在第二屆電動(dòng)車論壇上，清華大學(xué)馬貴龍教授質(zhì)疑：“為什么要把電動(dòng)汽車與電動(dòng)自行車對(duì)立起來(lái)？”他尖銳地指出，“我們國(guó)家的電動(dòng)自行車是什么地位？是有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，我們是領(lǐng)先的。但這么一個(gè)產(chǎn)品卻沒(méi)有受到應(yīng)有的重視。”

盡管有抑制不住的強(qiáng)烈市場(chǎng)需求作基礎(chǔ)，盡管有領(lǐng)先世界水平的技術(shù)作保障，在沒(méi)有與之適應(yīng)的新標(biāo)準(zhǔn)和與之配套的管理體制正式出臺(tái)前，業(yè)界人士認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)輕型電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然不能太過(guò)樂(lè)觀；更不能期待這種技術(shù)創(chuàng)新的熱情、這種為爭(zhēng)取良好發(fā)展環(huán)境的努力能持續(xù)多久。

就在《輕型電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題報(bào)告發(fā)布的當(dāng)日，一篇題為《電動(dòng)自行車行業(yè)宣傳頻打政策“擦邊球”》的報(bào)道通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙掀起軒然大波，綠源電動(dòng)車公司被指“虛假宣傳”。隨后，《電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)說(shuō)了算》引起網(wǎng)友熱評(píng)，大批網(wǎng)友肯定了綠源電動(dòng)車公司及其董事長(zhǎng)倪捷多年來(lái)為中國(guó)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)發(fā)展所做的努力。要求對(duì)電動(dòng)車的管理須充分考慮消費(fèi)者的合理需求，建議制訂標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)和法律為依據(jù)。

中國(guó)自行車工業(yè)協(xié)會(huì)與部分電動(dòng)自行車企業(yè)之間的標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)歷時(shí)兩年多，不僅沒(méi)有達(dá)成一致，竟然發(fā)展成為雙方在媒體等場(chǎng)合公開(kāi)交鋒。對(duì)此，業(yè)內(nèi)外人士普遍認(rèn)為，在這場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)的背后，是管理體制滯后與企業(yè)利益沖突間的矛盾。其中，新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展要求管理體制同步配套的矛盾尤為突出。

同步配套：欲領(lǐng)軍世界須先領(lǐng)會(huì)“和諧”的真諦

對(duì)于這個(gè)優(yōu)勢(shì)突出、快速崛起、蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，由于沒(méi)有現(xiàn)成的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，沒(méi)有豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)可供參照，面對(duì)突如其來(lái)的飛速發(fā)展，業(yè)內(nèi)外莫衷一是。中國(guó)自行車工業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)持“設(shè)計(jì)時(shí)速不能超過(guò)２０公里、重量不大于４０公斤，才被交通法規(guī)認(rèn)定為‘非機(jī)動(dòng)車’，否則就不安全”的結(jié)論，欲取消此類“超標(biāo)車”的非機(jī)動(dòng)車道路權(quán)。而一些有識(shí)之士則為輕型電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大加呼吁，如著名學(xué)者中國(guó)科學(xué)院院士何祚庥、清華大學(xué)教授馬永貴、中國(guó)工程院院士陳清泉等。

在這之前，圍繞《電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)說(shuō)了算》的報(bào)道，網(wǎng)上展開(kāi)了一場(chǎng)激烈的討論，一些參與評(píng)論的網(wǎng)友表示支持綠源、支持倪捷，認(rèn)為中國(guó)自行車工業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)考慮消費(fèi)者需要能消費(fèi)得起、外觀更美、性能更好、騎行里程更遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的電動(dòng)自行車的客觀現(xiàn)實(shí)。

當(dāng)前階段，中國(guó)緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的小康社會(huì)，正在不遺余力地推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。全面建設(shè)小康社會(huì)，其終極目的是讓每個(gè)老百姓都過(guò)上好日子。從中國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、石油資源終將枯竭的趨勢(shì)和輕型電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)說(shuō)，讓每個(gè)人都有轎車坐是有一定距離，但是，讓每個(gè)人根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際需要選擇節(jié)能型的交通工具是切實(shí)可行的。正如一位業(yè)內(nèi)人士所說(shuō)：“中國(guó)畢竟是發(fā)展中國(guó)家，騎車的比開(kāi)車的多得多。如何引導(dǎo)消費(fèi)，加強(qiáng)管理才是對(duì)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。而盲目的制訂各種條條框框，只會(huì)將這個(gè)新興的行業(yè)扼殺在搖籃里。”

目前圍繞輕型電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)所展開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)是由分歧到共識(shí)的必然過(guò)程。輕型電動(dòng)車盡管處于重重封殺的重壓下，仍然作為新興交通工具備受消費(fèi)者青睞，出現(xiàn)了令人矚目的“井噴”行情，這一現(xiàn)象強(qiáng)有力地證明了輕型電動(dòng)車廣受歡迎的程度，而有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)批的標(biāo)準(zhǔn)卻在無(wú)意間否定輕型電動(dòng)車的存在價(jià)值——解決能源緊缺問(wèn)題，解決環(huán)境污染嚴(yán)重問(wèn)題，解決普通老百姓出行難問(wèn)題，等等。這種狀況延續(xù)下去，不利于中國(guó)沿著從輕型電動(dòng)車到微型電動(dòng)汽車的技術(shù)路線發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的政策目標(biāo)。其次，和諧是一個(gè)不斷適應(yīng)的過(guò)程，既有自適應(yīng)，也有相互適應(yīng)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要與技術(shù)創(chuàng)新保持一定的適應(yīng)度；管理體制要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持一定的適應(yīng)度；生產(chǎn)銷售者要與消費(fèi)者保持一定的適應(yīng)度；道路交通管理者要與道路通行者保持一定的適應(yīng)度。汽車限速不是限制設(shè)計(jì)時(shí)速而是限制道路行駛時(shí)速，從而達(dá)到一定的適應(yīng)度，滿足了出行需要，也保障了交通安全。電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的制訂應(yīng)看到或是重視這一成功經(jīng)驗(yàn)在新興交通工具上的應(yīng)用。環(huán)境在不斷變化，處于環(huán)境中的事物必須不斷調(diào)整以適應(yīng)變化，這是自然規(guī)律，也是社會(huì)規(guī)律的本原。生產(chǎn)關(guān)系必須適合生產(chǎn)力的客觀規(guī)律，要求多項(xiàng)核心技術(shù)領(lǐng)先世界先進(jìn)水平的中國(guó)輕型電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)必須有同樣先進(jìn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理體制與之配套。